Трудовая дисциплина. Порядок применения дисциплинарной ответственности

Трудовое законодательство устанавливает четкий процессуальный порядок применения дисциплинарных взысканий, отступление от которого лишает юридической силы всякое наложенное дисциплинарное взыскание. До наложения взыскания администрация обязана истребовать от нарушителя трудовой дисциплины объяснение по поводу совершенного проступка. Согласно КЗоТ Украины такое объяснение должно быть в письменной форме. Это правило следует неукоснительно соблюдать, так как объяснение помогает выяснить все обстоятельства, связанные с совершением проступка, разобраться в его причинах, установить, имеется ли вина в действиях работника, являются ли они противоправными, и тем самым избежать необоснованного и незаконного привлечения его к дисциплинарной ответственности. Кто-то может поспорить, что причины отличаются в зависимости от стиля руководства (в частности, со стилями руководства знакомит так называемая управленческая решетка Блейка-Моутона).

Сроки для дачи объяснений в случаях привлечения к дисциплинарной ответственности по правилам внутреннего трудового распорядка не установлены. Однако они должны быть в каждом конкретном случае достаточными для того, чтобы работник мог дать такое объяснение, а администрация имела возможность разобраться в обстоятельствах проступка и объективно его оценить. В случае отказа работника, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, дать письменные объяснения администрация должна зафиксировать этот отказ в соответствующем акте, самостоятельно изучить обстоятельства совершения дисциплинарного проступка и принять определенное решение.

При привлечении к специальной дисциплинарной ответственности работников учреждений и управленческого аппарата хозяйственных органов за нарушение правил охраны служебных помещений и хранения служебных документов им предоставляется трехдневный срок для дачи необходимых объяснений, по истечении которого администрация вправе (если работник отказывается от дачи объяснений) наложить на него соответствующее взыскание.

Лица, привлекаемые к дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности, имеют право представить свои объяснения в письменной форме в течение 10 дней со дня извещения их о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Оформление взыскания из-за нарушения правил трудовой дисциплины

Наложение дисциплинарного взыскания оформляется в конечном итоге приказом (распоряжением) по предприятию, учреждению, организации. В приказе должно быть точно указано, за какое именно нарушение трудовой дисциплины и какое дисциплинарное взыскание налагается на работника. При этом дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством, записываются в приказе без всяких изменений и дополнений. Не допускаются, в частности, такие формулировки, как «объявить выговор со строгим предупреждением» или «объявить выговор с предупреждением об увольнении» и т. п. Объявленное в приказе взыскание сообщается работнику под расписку в трехдневный срок. Приказ о наложении взыскания доводится до сведения работника и в случаях применения дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности, а также по уставам о дисциплине. Если работник отказывается удостоверить своей подписью то, что ему был объявлен приказ или распоряжение о наложении взыскания, администрация должнасоставить акт об отказе. Приказ о наложении взыскания доводится до сведения работников данного предприятия или учреждения путем вывешивания его в специально отведенном месте. Приказ не считается сообщенным работнику, если он без его подписи зачитан на общем собрании, производственном совещании или вывешен на доске объявлений.

За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено одно дисциплинарное взыскание. Законодательством допускается наряду с привлечением к дисциплинарной ответственности за то или иное нарушение трудовой дисциплины (производственное упущение) лишение работника полностью или частично премии, а также лишение годового вознаграждения. Это означает, что один и тот же проступок может служить основанием для привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности. Независимо от того, применялись ли к нарушителю трудовой дисциплины меры общественного воздействия, администрация вправе за данный проступок наложить и соответствующее дисциплинарноевзыскание.

Меры взыскания не обязательно применяются в той последовательности, которая указана в нормативных актах, регулирующих тот или иной вид дисциплинарной ответственности. Выбор конкретных мер дисциплинарного взыскания зависит от тяжести совершенного проступка, обстоятельств, при которых он был совершен, предшествующей работы и поведения работника. Это предполагает знание личных качеств работника, его отношение к труду, тщательное выяснение причин и обстоятельств, повлекших нарушение дисциплины, конкретных мотивов дисциплинарного проступка. Если в проступках работника содержатся признаки уголовного деяния, администрация обязана сообщить об этом в следственные органы и передать им соответствующие материалы.

По общему правилу дисциплинарные взыскания, в том числе и такие, как временный перевод на нижеоплачиваемую работу, в трудовые книжки работников не записываются. Указанное правило не распространяется на случаи увольнения за нарушение трудовой дисциплины, так как действующее законодательство требует точного воспроизведения всех причин увольнения в соответствии с формулировкой и со ссылкой на соответствующую статью и пункт закона.